据外媒报道,美国环保署(EPA)日前建议提前推进2025年车辆燃效标准,并提供30天的公众评论时间,在明年1月20日奥巴马离任前最终确定2025年排放标准,不再需要更改。这一消息震惊美国汽车行业,引起了汽车行业对监管部门的不满。
在2012年,美国宣布2025年轻型车的燃效标准将会提高到50mpg。由于目前美国消费市场从轿车和混合动力车向轻型卡车等高油耗车型倾斜,要想达到2012年设下的标准非常困难。因此,在下一届政府提名新的环保局局长之后,这一标准可能会受到挑战。7月,针对2025年的燃效标准是应该收紧、放松还是保持不变,联邦政府联合加州监管机构开展了一项中期评估。作为评估的一部分,汽车制造商以及有关部门会在明年新一任EPA主席作出决定之前参与到讨论之中,最终裁决将于2018年4月敲定。
EPA直接宣布提前推进燃效标准,就意味着2025年轻型车燃效标准将在奥巴马离任前确定,强硬地回击了特朗普的挑战。之前,特朗普呼吁回滚或再次审查一些联邦法规,并对应对气候变化的措施提出质疑。
EPA:无需更改
基于对燃油经济性改善状况的分析和车企的反馈,EPA表示2025燃效标准并不需要任何更改。
EPA声明,“广泛的技术分析”显示众车企的汽车燃效得到了很大的提高,和2012年预测的开支程度相当,有些企业甚至略低于预测。
EPA空气与辐射办公室代理助理管理员Janet McCabe在新闻发布会上表示,“由于汽车产业技术的快速发展,现在的科技成果足以支持2025燃效标准。监管人员决定,目前并不适合改变标准,带来不确定性。基于这些标准,汽车行业已在燃油经济性技术和降低量方面投入了大量资金。一旦做出任何更改,将会影响原定计划。”
McCabe还说,“2012年制定标准时,只是说最终期限不晚于2018年4月,而对于做出最终决定的具体日期并没有要求。” McCabe做出该决定是基于大量的分析和严谨的技术纪录,并不是因为特朗普的行为。“我们真的没有考虑那些。”
美国自然资源保护协会清洁汽车和燃料项目负责人Luke Tonachel 指出,新的燃效标准正在实现着最初的目的。“这些标准将会保护我们的健康,避免天气受到更严重的污染,节省数十亿加仑燃料,车辆寿命加长车主也将节省4000美元左右。”他还表示,没有证据证明他们需要停下来。
汽车制造商:反常且幼稚
但是美国汽车制造商联盟并不认同McCabe和Tonachel的说法,他们称此举意在特朗普执政之前“匆匆”做出决定,称缩短评估流程的行为为“反常且幼稚”。
就在几周前,该联盟给特朗普过度队伍写信,希望其能重新审视所有的法规,并要求未来政府在特朗普有权组织和制造商谈话前,阻止EPA就燃效标准发布任何决定。
美国汽车制造商联盟表示,“从一开始,燃效标准的两大支柱是One National Program理念和严格的、基于事实的中期评估。但是,就目前来看,似乎两大支柱都被大打折扣。”
One National Program法规是2012年开始生效,意在将EPA、加州空气资源委员会监管的车辆二氧化碳排放标准和美国NHTSA监管的企业燃油经济性目标统一。该计划具有里程碑式的意义,是由奥巴马政府促成,提供了全国统一的严格新规,意在降低燃油消耗和二氧化碳排放量。之所以设定中期评估是想确保EPA项目在最后四年的适用性。
尽管不再要求回滚标准,汽车制造商希望监管部门在考虑调整政策时,仔细考量市场现实,比如低汽油价、消费者喜好、混合动力车和电动车的低销量。全球汽车制造商协会首席执行官John Bozzella表示,尽管其成员真诚地与EPA合作,但是对EPA选择无视一些现实感到很失望。