2013年，31个省市自治区政府与国家环保部签署了治理大气污染的责任书。全国各地以治理雾霾为重点的大气污染防治措施中，大多提到了要大力推广天然气汽车（NGV）和相关的鼓励政策、配套措施。截至2013年，国内天然气汽车保有量达到世界第二位，增幅55%，为336.5万辆。由于气源、价格等方面的利好，2020年前均是天然气汽车发展的黄金期，2020年天然气汽车保有量将达到1050万辆，车用天然气作为第一车用替代燃料的地位将无可动摇。

●  NGV增长快  加气站发展过热

随着国家推广天然气汽车的鼓励政策不断出台，我国天然气汽车发展突飞猛进。2013年，国内天然气汽车保有量居世界第二位，达到336.5万辆，当年新增120万辆，增幅55%；其中CNGV（压缩天然气汽车）保有量323.5万辆，比上年增长55%，LNGV（液化天然气汽车）保有量13万辆，增长63%。

虽然，目前国内天然气汽车保有量仅占汽车保有量的2.4%，但增幅较大、增势明显。山东、新疆、四川天然气汽车保有量，已分别突破69万辆、65万辆和41万辆，合计占全国天然气保有量的54%；新疆、宁夏天然气汽车保有量分别占当地汽车保有量的28%和23%，新疆昌吉地区天然气汽车占比更是高达47%。

对天然气新车产量笔者也进行了统计。2013年，国内天然气汽车新车产量达到22.5万辆，比上年增长34%。近年来，受油气价差和各地“油改气”政策放开的推动，CNGV 新车与“油改气”改装车的比例在1：3左右。LNG汽车由于改装技术复杂，绝大多数为原装新车，仅有少量的改装车。

天然气汽车发展迅猛，配套设备并不匹配。截至2013年底，国内拥有CNG加气站3782座，平均单站服务车辆867辆，低于单站服务1000辆车的经济水平。但是，个别省份（山东、新疆、四川、宁夏、内蒙古、甘肃）平均单站服务车辆超过了1000辆，新疆、宁夏平均单站服务车辆为2000辆左右，加气站略显紧张。此外，国内拥有LNG加气站1844座，平均单站服务车辆仅70辆，甚至一些地方出现了“有站无车”现象，发展势头明显过热。

●  2020年前为NGV发展黄金期

在环保压力下，由于各地政府的大力推广，再加上各个方面的利好，2020年前仍是我国天然气汽车发展的黄金时期。其中，最给力的莫过于允许私家车“油改气”政策。继山东、新疆、四川之后，合肥、西安、内蒙古等纷纷加入允许私家车“油改气”的行列，促进了当地天然气汽车的快速发展。

气源方面，2014年4月国家发改委在《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》中提出，2020年我国天然气供应能力达到4000亿立方米，力争达到4200亿立方米，是2013年天然气表观消费量的2.5倍左右，且车用天然气被《天然气利用政策》列为利用优先类，要优先保障供应。加之四大进口渠道不断拓宽，进口天然气不断增长，我国能够合理利用国内外两种资源，气源保障比较充足。

价格方面，2013国家发改委发布《关于调整天然气价格的通知》，天然气价格与90号汽油价格比需要调整到0.75：1，对于天然气汽车而言是致命的打击。2013年6月底，国家发改委就调整非居民用天然气价格答记者问中提及“出租车行业气价调整后车用气价格相当于汽油价格的60%左右”。单独允许出租车用CNG享有0.6：1的比价待遇，明显有失公允，且操作难度大，各地对不同用途天然气汽车仍执行统一的CNG销售价格。在地方政策的保护下，“油气比价”在0.6元左右及其以下的地区逐渐增多，有利于天然气汽车的推广。

具体到数字上，2014年，我国天然气汽车保有量将达到417万辆，比上年增长24%，CNG加气站将达到5000座。2015年，我国天然气汽车保有量将达到520万辆，比上年增长25%，CNG加气站将达到6000座。2020年，我国天然气汽车保有量将达到1050万辆，“十三五”期间年增长10%～15%， CNG加气站将达到10000座以上。