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2015-11-19 
17日，《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》(以下简称《发展指南》)由国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部等4部委联合下发。该文件是10月9日国务院办公厅印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》的配套文件。
充电基础设施主要包括各类集中式充换电站和分散式充电桩，完善的充电基础设施体系是电动汽车普及的重要保障。进一步大力推进充电基础设施建设， 是当前加快电动汽车推广应用的紧迫任务，也是推进能源消费革命的一项重要战略举措。《发展指南》不仅提出了我国“十三五”阶段充电基础设施发展的总体目标，而且还提出了分区域和分场所建设的目标与路线图。
分区域建设目标共分加快发展地区、示范推广地区、积极促进地区等3部分，到2020年新增集中式充换电站超过12100座，分散式充电桩超过 480万个，以满足超过500万辆电动汽车充电需求。率先建成京津冀、长三角、珠三角三个雾霾防治重点区域的城际快充网络，各主要城市间实现互联互通。
分场所建设目标：
1.结合公交、出租、环卫与物流等公共服务领域专用停车场所，适当补充独立占地的充换电站，新建超过3850座公交车充换电站，超过2500座出租车充换电站，超过2450座环卫与物流等专用车充电站。
2.在居民区，建成超过280万个用户专用充电桩。鼓励有条件的设施对社会公众开放。
3.在公共机构、企事业单位、写字楼、工业园区等单位内部停车场，建成超过150万个用户专用充电桩。鼓励有条件的设施对 社会公众开放。 4.在交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、大型建筑 物配建停车场、路边停车位等城市公共停车场所，建成超过2400座城市公共充电站与50万个分散式公共充电桩。
5.在城际高速公路服务区，2015年之前 初步形成“四纵两横三环”(四纵：京沪高速、京港澳高速、沈海高速、京台 高速，两横：青银高速、沪蓉高速，三环：京津冀、长三角、 珠三角)的城际快充网络，建成超过500座城市快充站；2020年之前形成“四纵四横”(四纵：沈海、京沪、京台、京港澳， 四横：青银、连霍、沪蓉、沪昆)城际快充网络，建成超过1000座城市快充站。
《发展指南》提出探索可持续商业模式，积极引入社会资本各地应有效整合公交、出租场站以及社会公共停车场等各类公共资源，通过政府与社会资本合 作(PPP)等方式培育市场主体，引入社会资本建设运营公共服务领域充电基础设施、城市公共充电网络及智能服务平台。加快形成私人用户居住地与单位内部停 车场充电基础设施建设运营的市场机制。构建统一开放、竞争有序的充电服务市场。
