据悉,工业和信息化部日前在北京召开会议,邀请39个新能源汽车推广示范城市和区域负责人商讨新能源汽车推广意见,破除此前备受业界诟病的地方保护主义政策就是议题之一。
多位主流客车企业的新能源销售部门负责人对记者表示,国家政策加大对新能源汽车的支持,尤其是破除地方保护主义,对于新能源客车推广将是重大利好,将迎来新的发展契机。但是,他们也不约而同地表达了一些担忧。
“我们最怕国家政策的不稳定。”一位排名靠前的客车企业新能源销售总经理对记者坦言,目前,新能源客车市场主要还是一个依靠政策和补贴的市场,如果政策老是说变就变,不给企业足够的反应时间,那么就会出现,推广销售得越多,亏损得越多的情况,对企业的积极性将是致命的打击。
他举例说,2009年开始至2012年结束的“十城千辆”工程,前两年的补贴申报截止时间都是到第二年的3月份,这也符合新能源客车的销售规律,因为新能源汽车关键零部件的生产周期长,且客车是订单式生产,车辆从预订到生产再到上牌需要一个时间过程。2012年6月15日下发的“财办建(2012)109号”文中附件4明确指出:2012年度计划的起止时间为2012年4月1日至2013年3月31日,但2013年5月13日下发的“财办建(2013)39号”文将2012年度补贴资金的清算时间确定为:2012年4月1日至2012年12月31日。通过“财建(2013)459号”文对2012年4月1日至2012年12月31日推广的节能与新能源汽车进行了清算。这就直接导致不少客车企业在2013年1月1日至2013年3月31日期间推广的节能与新能源客车未能享受到补贴。
据统计,在2013年1月1日至2013年3月31日期间,“十城千辆”25个示范城市共推广1700余辆节能与新能源客车。而在2013年9月17日发布的新能源汽车补贴新政中,对常规混合动力客车不再予以补贴,导致至今不少客车企业在此期间推广的节能型客车没有获得补贴,这将严重影响客车业的发展,也将大大挫伤公交企业示范推广的积极性。
类似的问题在2013年再度上演。据介绍,在新增3000—5000辆常规混合动力客车推广计划中,由于申报补贴在2013年5月31日戛然而止,此前也没有文件及时通知企业推广额度已满,导致很多企业的订单被取消,实际交付给用户的车辆也无法享受国家补贴,最终,这部分差价只能落在客车企业头上。“有的企业为此损失了上亿元。而客车业本身就是个微利行业,损失的这部分钱比大多数客车企业一年的净利润还要多。”这位总经理无奈地说,政策的不稳定,导致企业如履薄冰、无所适从,不利于新能源客车的推广。
“目前国内的新能源汽车大规模普及推广期仍未到来,后续新能源汽车发展政策能否切中市场关键点,将成为新能源汽车产业发展的关键点。”汽车行业知名评论员张志勇表示。